乐平市积极稳妥推进国企改制工作

去年以后，我市认真按照省委、省政府关于深入推进国有企业改革的工作部署，坚持分类指导，因企施策，以人为本，有情操作，国有企业改制工作稳步推进，得到了上级党政领导和有关部门的充分肯定。

我市是江西省老工业基地，国企改革任务较重。现有列入国有工业企业改制计划的企业共18户，职工总数12054人。去年以来，我市成立了由书记、市长任正、副组长的国企改革工作领导小组，制定出台了加快推进国企改革的实施意见，并针对资产变现难、债务化解难、改制缺额资金大等问题，根据企业生产、资产状况划分“三类”,推行“三策”:一类企业实行“双换”,即通过企业产权转换和职工身份置换发展企业、做强企业。江西电化有限责任公司采取政策性破产，母体裂变，引资组建了8家企业。目前，母公司已进入依法破产程序，省改革专项补助资金3824万元也已到位，正在审核职工的身份、工龄和对资产进行评估处置。景德镇气门厂由民营企业整体收购，退城进园，新厂已于去年底投产。江西为民机械厂已完成清产核资评估，产权已进入省产权交易中心挂牌，正与客商洽谈产权出让、职工安置和企业退城进园等事宜；二类企业实行“两分”,即通过招商引企，进行资产重组，发展企业，做强企业。国有资本分步或一次性补偿到位。江西东风药业股份公司已与沈阳同联集团达成合作协议，该集团以现金入股持有东风药49%的股权，股权转让金和省改革专项补助资金3000万元用于妥善安置职工。新公司3年内将投入不少于2.4亿元资金发展新产品，销售收入上缴利税较，、2008年均实现翻番，并确保现有在岗职工90%以上反聘。江西化纤化工有限公司和江维高科股份公司正与有关方面协商化解债务，洽谈股权转让，筹集资金妥善安置职工。江西食品厂、乐平印刷厂、乐平纺织厂在继续与现有租赁者合作的基础上，引进投资者，将国有产权全部退出；三类企业实行“四统”,一是统一系统捆绑，即由各主管部门对本系统内资产捆绑变现、相互调剂，使系统内改制工作同步进行。二是统一收储土地，即对困难企业生产区土地进行统一收储，破解资产当期变现难。三是统一化解债务，即土地收益首先于回企业抵押银行和资产公司的债务，剩余部分用于清还欠职工生活费、医药费、集资款、垫付的社保金等各项费用以及为职工缴纳社保金。四是统一进入社保分期缴纳，即困难企业职工统一进入社保，当期退休人员社保金从土地收益中一次性支付，其他人员社保金分期缴纳，不足部分以资产经营所得逐年化解。

国企改制事关广大职工切身利益，关系社会稳定大局。在改制过程中，我市坚持以人为本，始终把维护职工利益放在首位，充分考虑职工群众对改制的承受能力，确保改革无情、操作有情。市委、市政府主要领导多次深入各类企业，就国企改制工作进行专题调研。市四套班子领导分别挂点改制企业，协调解决改制问题，建立改制工作绿色通道，将维护职工群众的切身利益贯穿始终，通过深入细致的思想政治工作，消除职工顾虑，为做好国企改制工作奠定了良好基础。