乐平市296个行政村完成卫生所组建

为改善农民就医环境，缓解看病难、看病贵问题，我市今年下大力气全面实行村级卫生所一体化管理，切实为农民群众提供更加优质、便捷的医疗卫生服务。截至目前，该市296个行政村完成卫生所组建，组建率达99%，并实现一体化管理。

村卫生所一体化建设与管理是一项崭新的工作，涉及面广，情况复杂。建设中，市采取先行试点，总结经验，然后以点带面的方法稳妥推进。在总结临港镇试点经验的基础上，该市反复调研，出台“政府引导、乡医投资、财政补助、产权归公、逐年返还、离任退款、滚动运行”的建设办法。具体包括政府出政策，乡医共同投资，财政为达标所补助1万元建设经费，村委会提供土地，建好后产权归集体，乡医投资由收入提留逐年返还等。

我市原有私人诊所963个、乡医1047名。要让这些医技、业务不尽相同的“个体户”，放弃既得利益，搬出家门，在短时间内走上合作之路，其难度之大可想而知。为此，我市一方面以乡镇为单位，组成工作组，挨家挨户宣传其重大意义和政策措施，解决乡医的后顾之忧；一方面狠抓清理整顿，将村、镇所有个体医疗点纳入管理，不符合条件的依法取缔。按地位置、交通条件、村庄分布和服务人口，对村卫生所进行科学合理布局，做到一村一所。采取租赁、购买、新建、改造等方式落实业务用房，按诊疗室、治疗室、药房、观察室、值班室5室分开的标准设置。统一配备医疗设备和电脑、打印机等办公用品。坚持公正、公平、公开原则，录用有资质的乡医进卫生所，并从中挑选素质高、业务精、能力强的担任所长，搞好人员配备，以此构筑起一体化建设与管理的基本框架。

因有系列切实可行政策的指导和卡紧时间节点的逐步推进，在短短8个月内，我市298个行政村全部完成卫生所组建。经资源整合、人员优化、设备添置后的村卫生所，不仅日常医疗救治水平极大提高，真正解决了农民群众“小病不出村”的问题，还使全市的疾病预防体系得到健全和完善，应对突发公共卫生事件的应急反应能力大为增强。今年9月该市出现甲型H1N1流感，一所中学出现大批学生发热。由于村卫生所管理到位，那些分散居家隔离观察的疑似病人得到了很好的监控，全市未出现二代病人，疫情得到很快控制。今年是市新农合门诊统筹的启动之年，由于村卫生所的组建到位，使此项改革及信息直报平台得以快速完成。如今，该市农民看病，不出村就可通过信息直报平台，享受门诊统筹报销，且每次平均交费不超过21元，彻底缓解了农民群众“看病难、看病贵”的问题。

文章来源：乐平新闻编辑部 柴有江